清中后期西南边疆田赋蠲缓与国家财政治理
李光伟
中国人民大学历史学院
摘要：清代西南边疆田赋虽在国家财政收入中占比不大，但关系国计民生，事涉边疆安全与稳定发展。清廷对其财政治理主要表现在应对灾荒与战乱的田赋蠲缓、减轻民众赋税负担的普免积欠和整治田赋征缴积弊。1799-1911年清廷蠲缓云南田赋总额近乎免除该省17年田赋之额征，其中荒田赋额占蠲缓总额的95%，且历经多年未能规复。户部认为外省田赋征缴积弊严重，清廷因此加强财政治理，在西南边疆推行钱粮征信册制度，但受多种因素困扰，实行十年收效甚微。尽管地方官员多否认田赋征缴积弊，但西南边疆普遍存在土地清丈未行、册籍缺失不实、制度执行走样、例荒例灾捏报、官吏因循疲玩等弊端，且延续至民国时期。
关键词：清中后期；西南边疆；田赋蠲缓；征信册制度；财政治理
基金：中国人民大学科学研究基金（中央高校基本科研业务费专项资金资助）项目“清中后期赋税积欠数额与衍生机制研究（1796-1911）”(19XNB025）。
（特别说明：文章转载自《史学月刊》2020年第1期，仅供学习参考）
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