食为民天：清代备荒仓储的政策演变与结构转换
朱浒
摘要：所谓备荒仓储，主要指以积贮防荒为宗旨的常平仓、社仓和义仓等，是传统荒政的重要组成部分。清代备荒仓储集传统时代之大成，其成就远迈前代。按照现下通行的看法，其发展大致是一个“国退民进”的过程，即，官办的常平仓在盛清时期居于主导地位，中晚期之后日渐倾颓，以民间力量为主体的社仓和义仓方获得良好发展。事实上，这种看法并未获得充分论证。其中存在的一个严重缺陷，在于没有确切引入国家的视角，以致相关的制度史认知远不够完善。至于这种缺陷的主要反映，就是对制度建设的核心问题即国家的仓政演变，以往有关论述失之于零散、片面，不能为勘察清代备荒仓储的实践脉络提供切实基础。
关键词：常平仓；社仓；国退民进；政策演变；结构转换；民间力量；知远；康熙朝；乾隆朝；道光朝
（特别说明：文章转载自《史学月刊》2014年第四期，仅供学习参考）
◆ 食为民天：清代备荒仓储的政策演变与结构转换）
